-Геннадий Викторович, чтоже было определяющим в работе главы города за это время?
-Первое, и, наверное, самое важное, что удалось сделать, это объединить представителей различных политических партий и общественных объединений нашего города, сплотить их одной общей целью - работой, направленной на развитие Моршанска. Разобщенность, которая была по политическим принципам или узкогрупповым интересам, нивелировалась благодаря сплочению людей вокруг общей задачи – сделать так, чтобы наш город шел в ногу со всей Тамбовщиной по пути прогрессивного социально-экономического развития. Муниципалитет сегодня является своеобразным центром, вокруг которого происходит объединительная работа.
-Основная функция администрации города - это управление муниципальным образованием...
-Да, конечно. И если говорить непосредственно о проблемах управления, с которыми пришлось столкнуться, то главной из них четыре года назад была проблема погашения образовавшейся задолженности. Городской бюджет тогда был должен около 25 миллионов рублей. Задолженность складывалась в период с 1999 по 2003 год из долгов перед коммунальными службами и дорожниками, долгов за лекарственное обеспечение.
В течение одного года ее удалось погасить, и городской бюджет теперь кредиторской задолженности не имеет. Это знаковый показатель. Работа по ликвидации долгов строилась по разным направлениям. Часть задолженности была снята в судебном порядке, а оставшаяся часть погашена из городского бюджета. Винить кого-то в образовавшихся долгах не имело особого смысла. Надо было засучивать рукава и решать накопившиеся проблемы. Совместными усилиями администрации города, ее структурных подразделений, городского Совета народных депутатов поставленная цель - избавиться от долгов - была достигнута. Одновременно была поставлена задача добиться привлечения дополнительных средств в городской бюджет. В условиях, когда промышленность Моршанска только начинала возрождаться, это было не так-то просто сделать. Поэтому решено было пойти по пути участия в различных федеральных программах, в том числе в рамках национальных проектов.
Я хочу сказать, что такой подход позволил ежегодно привлекать значительные денежные средства в наш город. Например, только в прошлом году по этим проектам в город Моршанск было привлечено около ста миллионов рублей для решения острых социальных вопросов, в том числе, в сфере коммунальной, а также в здравоохранении и образовании.
- Расскажите поподробнее об этом
- На сегодняшний день Моршанск участвует в целом ряде проектов и, в первую очередь, это модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2005 году была разработана соответствующая программа, защищена в управлении ТЭК и ЖКХ Тамбовской области, в "Росстрое" успешно прошла защита этого проекта, согласно которому в прошлом году муниципалитет получил 37 миллионов рублей. На эти средства мы модернизировали пять водозаборных скважин в микрорайоне железнодорожного вокзала, улиц Мичурина, Телевизионной, Дачной и Сурикова. Часть работ уже завершена, на двух скважинах ведутся пусконаладочные работы. Качество питьевой воды будет, значительно улучшено, увеличен объем подачи.
В городе была разработана программа модернизации уличного освещения. Если кто помнит город четырехлетней давности, то помнит и его слабоосвещенные улицы. Сегодня 80 процентов улиц оснащено новыми электрическими фонарями желтого света. И хотя работа еще не закончена, определенные результаты видны. Программа рассчитана на семь лет.
Серьезная проблема - это дороги. Ежегодно в бюджет закладывалось 5 миллионов рублей на их содержание. Понятно, что на эти деньги только латались ямы. В прошлом году мы вошли в одну из областных программ по ремонту дорог. Нам были выделены денежные средства, 27 миллионов рублей освоены, основные трассы по маршрутам движения городских автобусов капитально отремонтированы. Безусловно, что эта работа будет продолжаться, она рассчитана на три года.
Еще одна очень серьезная проблема, которой город стал заниматься одним из первых в Тамбовской области, - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Учитывая то, что на протяжении многих лет муниципальное жилье не строилось, а ветхий и аварийный жилой фонд в городе довольно значительный, мы разработали соответствующую программу, защитили ее. И вот на протяжении уже 2,5 лет по этой программе мы получаем деньги и переселяем граждан из жилья, которое грозит обрушением и непригодно для проживания. В 2005-2007 годах переселили 27 семей в новые квартиры. Эта программа также в перспективе рассчитана до 2010 года.
Очень серьезный проект, потребовавший немало инициативы и ответственности, - это строительство городской поликлиники. На момент моего избрания сложилась критическая и, казалось бы, неразрешимая ситуация с техническим состоянием здания поликлиники, построенной в 1893 году. Мы разработали проект строительства здания поликлиники, обратились к администрации Тамбовской области с просьбой о поддержке.
Был выбран объект для строительства - недостроенное здание жилого дома по ул. Гражданской. Мне пришлось выезжать в Москву, в федеральное агентство "Росиму-щество", где была достигнута договоренность о передаче этого объекта в муниципалитет для дальнейшего строительства поликлиники. Мы заключили ряд соглашений по привлечению денежных средств, и работа пошла. Договорились с Куйбышевским отделением железной дороги, что для удешевления проекта будем строить рядом жилье для железнодорожников, значительную помощь оказала администрация области, были выделены средства городского бюджета. На сегодняшний момент степень готовности строительства составляет 85%.
Перспектива 2008 года: городской и областной бюджеты выделяют 9,5 млн. рублей; в первой половине 2008 года поликлиника должна начать свою работу. Перспектива 2009 года - это выделение из областного бюджета 13 миллионов рублей в рамках нацпроекта "Здоровье" для закупки оборудования. Хотя более чей на 5 млн. рублей для поликлиники диагностическое оборудование уже приобретено и готово к установке.
Есть еще одна федеральная программа, которая у нас успешно реализуется - "Молодежи - доступное жилье". Начиналась она тоже очень сложно, но по прошествии трех лет участниками этой программы стали более 140 семей молодых горожан, которые до 2010 года получат субсидию от государства на приобретение жилья. 52 свидетельства на право получения денег уже выданы.
-Скажите, есть ли примеры, когда главе города в своей работе приходится расширять сферы деятельности?
-Да, есть. Одно из наиболее эффективных управленческих действий - это совместная работа администрации города, администрации Тамбовской области и Восточно-Европейской финансовой корпорации по возрождению завода "Моршанскхиммаш". Ситуация там была непростая, предприятие более четырех лет не работало. Мне пришлось дважды выезжать в Санкт-Петербург для встреч с руководством корпорации, затем были встречи с руководителями и специалистами корпорации уже на моршанской земле. Результаты этих переговоров сегодня: предприятие заработало, на нем трудится около 380 человек, сформирован пакет заказов, выпущена первая продукция. Руководство планирует увеличить численность работающих на заводе в 2008 году до 600-700 человек.
Или такой пример. Наша Тамбовская область самым активным образом участвует в осуществлении национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение". Активно участвует в них и наш город. Отдача есть. Это получение солидных денежных средств из федерального бюджета.
12 миллионов рублей получили в прошлом году школы города - гуманитарная гимназия, СОШ № 2 и СОШ № 6. И работа эта рассчитана в перспективе до 2010 года.
В рамках нацпроекта "Здравоохранение" приобретены четыре санитарных автомобиля, новое диагностическое оборудование, капитально отремонтированы кровля ЦРБ, детской больницы, сделаны ремонты внутри помещений ряда учреждений здравоохранения.
- Горожане и гости города не могут не заметить изменении, произошедших в облике Моршанска...
- Ведется работа по благоустройству, в первую очередь, его центральной части. Приведены в надлежащий порядок скверы, ремонтируются фасады зданий, осуществляется водоотведение и асфальтирование. Но главное, что Моршанск сохранил потенциал жилищно-коммунального комплекса. Его предприятия имели динамичное развитие, хотя у них были и проблемы. Моя задача была, как главы города, - сохранить это динамичное развитие и привлечь в эту непростую отрасль дополнительные денежные средства. Я уже говорил выше, что мы привлекли 37 миллионов рублей и помимо перечисленных работ выполнили ремонт коллектора по ул. Первомайской, установили новую модульную котельную в районе детского сада № 16, завершены работы по ремонту коллектора по улице Привокзальной. Перспектива 2008 года - это выделение 97 миллионов рублей на жилищно-коммунальное хозяйство, ремонт двух котельных по улицам Рязанской и Пролетарской, завершение прокладки коллектора по улицам Первомайской, Сакко и Ванцетти и Хлебной, и закольцовка его в единую сеть, получение 37 миллионов рублей на капитальный ремонт жилого фонда. Вообще, город до 2010 года в рамках федеральной программы реформы ЖКХ получит более 100 миллионов рублей, и жилищный фонд будет отремонтирован.
И здесь я должен сказать, что участие в этих программах имеет одну особенность - это софинансирование их из местного бюджета. То есть, если мы говорим о выделении 37 млн. рублей на реформирование коммунальной инфраструктуры, то они распределяются так: 14,5 млн. рублей - выделил федеральный бюджет; 8,5 - областной бюджет; 2,5 миллиона - местный бюджет и 12,5 млн. рублей - из средств муниципальных предприятий.
Если мы говорим о программе "Молодежи - доступное жилье", то и здесь денежные средства выделяет местный бюджет. Эта сумма за весь период составила более 300 тысяч рублей.
Поэтому главная задача - увеличение доходной части бюджета города. Над этим мы работали все четыре года, и цифры таковы - если доходы бюджета Моршанска в 2004 году составляли 63,2 миллиона рублей, то в 2007 году они достигли 132,6 миллиона рублей, то есть рост более чем в два раза. И это только первые шаги, на которых нельзя останавливаться.
-Что конкретно Вы имеете в виду?
-То, что предстоит еще очень многое сделать. Есть вопросы, которые придется разрешать в пер спективе. Продолжение участия города в нацпроектах и федеральных программах, расширение спектра этого участия. Достигаетсятэто не так просто, потому что требует дополнительных финансовых вливаний, разработки проектов, подбора и обучения кадров, необходимых для данной работы.
Надо предпринять усилия для развития производства, решить вопрос об открытии нового предприятия на базе имущественного комплекса ОАО "Трикотажная нить".
-Геннадий Викторович, но ведьне хлебом единым жив человек?
-И патриотическая работа, и вопросы воспитания подрастающего поколения тоже входят в круг прямых интересов муниципалитета города Моршанск. Ведь если мы
не воспитаем в наших детях высокой нравственности, активной жизненной позиции, не привьем им высоких качеств граждан нашей страны, то для чего тогда нужны будут продвижения в социально-экономическом развитии? Наверное, всем понятно, что главное- это все-таки сам человек, его духовный облик. Говорить на эту тему можно очень много. Как и везде, есть много проблем, но многое и удается сделать. Достаточно сказать, что Моршанск - первый в Тамбовской области город, где воздвигли монумент в память о подвиге тружеников тыла. Это было непросто, но, опять же, объединив усилия различных предприятий, организаций, предпринимателей, ветеранов, работников бюджетной сферы, буквально всем миром памятник былпоставлен.
Или взять дружбу нашего города с моряками балтийцами. Юноши-моршанцы проходят прекрасную школу мужества на ракетном катере "Моршанск". Администрация города поддерживает самую тесную связь и с командованием Балтийского флота, и с моршанцами, которые служат на катере.
-Председатель горисполкома, глава администрации... Это должности, которые всегда требовали и большой самоотдачи, и нервов... Как с этим сегодня?
-Работать в органах местного самоуправления и в советское, и в перестроечное время было нелегко. Трудностей, неразберихи, нервотрепки, отсутствия средств всегда хватало. И здесь надо сказать, что и сегодня работать в сфере управления очень даже непросто.
Это связано и с повышением спроса со стороны государства, повышением степени ответственности, которая возлагается на органы местной власти.
И при этом без поддержки главы администрации области О.И.Бетина, его заместителей, структурных подразделений администрации области работать было бы гораздо сложнее.
Конечно же, заряжает оптимизмом, вдохновляет и придает сил поддержка замыслов, объективная оценка моей работы и работы всего муниципалитета со стороны моршанцев - жителей нашего с вами города.
Только объединившись, только дружной совместной работой мы сможем принести пользу нашему любимому Моршанску.
Вел интервью А. ЛЯПИН.
| 
