а нищета детских домов , не столько от недостатка финансирования, сколько от советско-бюджетной финансовой политики. вот пример: детский дом , как и любое бюджетное предприятие должен прогнозировать потребление электроэнергии на полтора года вперед и составить договор поставки. электроэнергия будет поставлена в обьеме записанном в договоре. причем, если вдруг изменятся обстоятельства (начнут экономить свет, поставят дополнительные телевизоры-комьютеры) поставят ровно столько, сколько заказано! непотребленную электроэнергию придется оплатить а сверх потребленную оплатить со штрафными санкциями. при любом раскладе бюджет теряет деньги!
пример №2 :если вдруг выделены средства на ремонт здания- то будет проведен конкурс , на который будет выставлен проэкт ремонта с заведомо заниженной стоимостью ( а как еще на выделенную сумму выполнить максимальное количество работ?) и тот кто пообещает выполнить ремонт за меньшую сумму- выиграет конкурс ( и так расклад- дали миллион- в проект засунули работ на полтора милиона, а подрядчик выигравший конкурс попобещал выполнить полуторамилионные работы за шестьсот тысяч, а остаток средств останется в бюджете, но не в интернате!) теперь понятНо какое качество ремонта будет сделано и что через год можно будет опять просить денег у бюджета на повторный ремонт!